Experiência de Medellín pauta debate sobre planejamento urbano e confiança em Bento Gonçalves
Palestra promovida pelo CIC-BG com apoio do Bento+20 apresentou como a cooperação entre setor produtivo, poder público e sociedade civil reestruturou a cidade colombiana.
A confiança entre empresas, poder público e sociedade civil foi o ponto de partida para que Medellín, na Colômbia, superasse o período de violência vivido até o fim dos anos 1990 e se tornasse referência mundial em desenvolvimento urbano. Essa trajetória foi detalhada na palestra “Cidades e Prosperidade”, promovida pelo Centro da Indústria, Comércio e Serviços de Bento Gonçalves (CIC-BG), por meio do Qualifica Bento, em 4 de novembro, no auditório da entidade. O encontro teve apoio do Bento+20, do InovaBento e da Secretaria Municipal de Cultura.
O antropólogo Santiago Uribe Rocha, diretor do Escritório de Resiliência de Medellín, e Jean-Édouard Tromme, consultor com mais de 20 anos de atuação em projetos de cooperação internacional, conduziram a apresentação. Nos anos 1990, Medellín chegou a ser apontada como uma das cidades mais violentas do mundo. A reconstrução passou pelo metrô, pelas bibliotecas parque e pelo urbanismo social nas periferias, integrando obras físicas a uma transformação de mentalidade baseada em confiança, solidariedade e senso de pertencimento.
Para o presidente do Bento+20, Renato Bernardi, o debate dialoga diretamente com a governança construída em Bento Gonçalves. “O caso de Medellín mostra que a estabilidade de um projeto de cidade depende da atuação contínua das entidades e do empresariado junto ao poder público. É essa visão de planejamento permanente que orienta as câmaras técnicas e o Masterplan do Bento+20”, afirma Bernardi.
Na cidade colombiana, essa mobilização nasceu dentro do empresariado. Nas décadas de 1970 e 1980, para barrar o dinheiro do narcotráfico, os quatro maiores grupos empresariais da cidade passaram a ser sócios uns dos outros e compraram quase 200 empresas locais que corriam o risco de cair nas mãos do crime. O objetivo era proteger a reputação de toda a cidade. Os palestrantes resumiram que havia duas mensagens importantes dos empresários naquela decisão, centradas em “confiar no outro e proteger o capital e a credibilidade do território e do setor empresarial”.
Os governos mudavam a cada quatro anos, e a sociedade civil organizada ao lado dos empresários garantiu a continuidade do projeto de cidade. Há mais de três décadas, na primeira sexta-feira de cada mês, mais de mil pessoas se reúnem para discutir o futuro de Medellín em grupos de trabalho liderados pela iniciativa privada. A participação é voluntária, o empresário precisa comparecer pessoalmente e a pauta nunca pode ser o interesse do próprio setor. Nos anos 1990, a cidade criou também a política de Cultura Cidadã, dedicada a ensinar a convivência urbana e a fortalecer o orgulho dos moradores pelo lugar onde vivem.
O mesmo princípio orientou o urbanismo social, que levou a melhor arquitetura às áreas mais pobres. Com a meta de se tornar uma cidade educadora, Medellín construiu sua primeira biblioteca parque na periferia e ampliou a rede até somar dezenas de unidades, acompanhadas de escolas, creches, centros culturais e casas de música. Todas as bibliotecas ficam a poucos minutos de caminhada de uma estação do sistema de transporte público, que inclui teleféricos e foi concebido como ferramenta de mobilidade social. “O que você precisa é conectar pessoas com oportunidades”, explicou o antropólogo.
Três tarefas para o empresariado
Ao aproximar a experiência colombiana da realidade da Serra Gaúcha, Santiago Uribe Rocha sugeriu que empresários de diferentes setores passem a se reunir de forma sistemática para pensar o futuro de suas cidades em três frentes. A primeira envolve definir quais empresas o município deseja abrigar e do que elas vão precisar em talento, capital e tecnologia. Na segunda, o grupo deve desenhar o modelo de cidade que imagina. A terceira trata da forma como o setor produtivo vai participar dessa construção ao lado de universidades, terceiro setor, poder público e jovens, sem impor uma visão única.
O Pacto por Medellín ilustra o alcance desse caminho. Quando foi criado, o compromisso recebeu a assinatura de apenas 500 empresas em uma cidade de 2,5 milhões de habitantes. Atualmente, mais de 5 mil organizações integram a lista de signatários. “Uma sociedade que abre as portas ao diálogo, que abre as portas à escuta ativa de outros e que se junta para falar junto sobre o futuro da cidade que querem imaginar, é uma sociedade que está pronta e que tem a maturidade para aceitar qualquer projeto de transformação urbana e social”, defendeu Santiago.
Alinhamento entre setores
Na abertura, o presidente do CIC-BG, Daniel Panizzi, destacou a cooperação entre diferentes protagonistas. “O alinhamento entre poder público, iniciativa privada e sociedade civil é decisivo para que os objetivos sejam alcançados, como muito bem demonstrou a história de Medellín. Em Bento Gonçalves, e na região de forma geral, essa filosofia também já faz parte do cotidiano, com união diante dos desafios da comunidade”, afirmou.
Integrante de uma missão que visitou a cidade em junho, o secretário municipal de Cultura, Evandro Manes Soares, destacou a maneira como Medellín se transformou a partir desses princípios. “Esse modelo mostra o que um município conquista quando planejamento, poder público, setor privado e sociedade acreditam no mesmo projeto de desenvolvimento”, completou.
Comentários